基本单位是各类法人单位及其所属产业活动单位的总称，基本单位的总体状况和结构特点，一定程度反映了一个地区的社会经济发展水平，下面对纳溪区2017年基本法人单位现状进行简析。

一、基本单位总体状况和结构特点

(一)基本单位总量有所增长。截止2017年底，纳溪区基本法人单位总量4099家，比2016年增长6.9%，其中：单产业法人单位4039家，多产业法人单位60家。（详见图表一）

 （二）产业结构和从业人数分布看，主要集中在第三产业。2017年纳溪区基本单位法人4099家，从业人员87540人。从产业结构分布来看，其中：第一产业法人单位392家,占9.6%；第二产业法人单位677家,占16.5%；第三产业法人单位3030家，占73.9%。从业人员，其中：第一产业从业人数5821人，占6.7%；第二产业从业人数38019人，占43.4%；第三产业从业人员43700人，占49.9 %。（详见图表2）

产业结构分布及从业人员（图表2）

 单位：家、人

（三）从国民经济行业分布看。法人单位主要集中于批发零售业1203家，占全部法人单位29.3%；其次是公共管理、社会保障和社会组织492家，占比12.0%；再次是制造业469家，占比11.4%；农林牧渔业392家，占9.6%。（详见图表3）

国民经济行业分布（图表3）

单位：家

 (四）从机构类型分布看，企业法人占主体。全区共有企业法人3179个，占全区法人单位总数的77.6%；机关事业法人271个，占全区法人单位总数的6.6%；社会团体124个，占全区法人单位总数的3.0%；民办非企业、基金会88个，占全区法人单位总数的2.1%；居委会、村委会200个，占全区法人单位总数的4.9%；农民专业合作社218个，占全区法人单位总数的5.3%；其他组织机构19个，占全区法人单位总数的0.5%。（详见图表4）

机构类型分布（图表4）

                                     单位：家、人、%

（五）从镇（街道）分布看。法人单位数量排在前面的是三个街道，其中安富街道596家，占14.5%，东升街道586家，占14.3%,永宁街道513家，占12.5%。其次是镇，分别是大渡口镇395家，占9.6%；护国镇260家，占6.3%；天仙镇216家，占5.3%；棉花坡镇203家，占5.0%；新乐镇193家，占4.7%；丰乐镇185家，占4.5%；白节镇180家，占4.4%；龙车镇178家，占4.3%；打古镇162家，占4.0%；上马镇153家，占3.7%；合面镇153家，占3.7%；渠坝镇126家，占3.1%；。（详见图表5）

法人单位按镇（街道)分布情况（图表5）

                                                                      单位：家、人、%

 二、引起关注的问题

（一）企业规模总体偏小。全区法人单位总数一直不断增加，但“四上”企业占全部法人单位数的数量却在逐年减少，由2015年底的254家下降到2017年底的232家，与2015年相比下降8.7%。原因主要为破产注销、当年没有经营活动、达不到“四上”标准等原因，总体看“四上”企业“出”大于“进”，后劲不足。

（二）现代服务业发展力度不够强劲。从三次产业结构来看，第三产业发展迅速，使得三次产业结构进一步优化，但第三产业内部结构还有不合理之处，劳动密集型的传统服务业如批发零售、餐饮住宿行业的企业数占全区企业法人的比重达到31.0%。而与现代产业相联系的金融、房地产、信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业企业占全区企业法人的比重为18.0%。

（三）行业发展不均衡。法人单位总量4099家，多产法人占比小，全区多产法人60家，占全部法人单位的1.5%。法人单位主要集中在批发零售占全部法人单位29.3%，其次是公共管理和社会组织占12.0%，制造业占11.4%，农林牧渔业占9.6%等行业，而信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、金融等高端产业发展较为弱势。

（四）镇（街道）分布存在较大差异。纳溪位于四川盆地南部的地貌特征，受所处的地理位置、自然环境条件、经济发展状况、城市化水平、人口密度等诸多因素的影响，镇与街道差异较大，“三个街道”法人单位占41.3%，分布在镇域的偏低，仅大渡口镇占比高于全区平均水平，其余11个镇均低于全区平均水平，其中上马镇、合面镇、渠坝镇三个镇分别仅占3.7%、3.7%、3.1%，在一定程度上反映地区经济发展的不平衡状况。

三、几点建议

（一）加大政策支持力度，不断扩大企业规模。纳溪区企业法人单位总体规模偏小，中小微企业所占比重大，而且大多数集中在传统行业，没有形成产业优势，市场抗风险能力差，很容易成为市场竞争的牺牲品。要提高对中小微企业发展重要性的认识，抓大活小，破除体制和观念上的障碍，使更多中小微企业享受政策上的支持，增强中小微企业做大、做强的信心。

（二）加快区域的统筹协调，促进区域协调发展。针对地区单位分布密度不均、经济发展不平衡的现状和地域特点，要缩小城区（街道）与镇的发展差距。要实施因地制宜的财政、投资、产业、土地和人口政策。要进一步调整产业布局，实行产业协调联动，促进各地区之间形成优势互补、错位发展的产业格局。要通过整合资源，调整区域产业结构，壮大县域的龙头企业，促进区域经济产业优势的形成。

（三）大力发展新兴服务业，特别是信息产业。加快发展技术服务、信息咨询、租赁、计算机应用等新兴服务业，优化服务业内部结构，提高服务业发展水平。特别是要优先发展信息咨询业，加大发展力度，不断改进信息产业的外部效应，使信息产业渗透到服务业的各部门、各领域，实现信息产业化和产业信息化，让信息咨询业成为纳溪经济新的增长点。

（四）优化产业结构，推动产业升级。政府要积极引导企业树立科学发展观，转变经济增长方式，走集约型发展之路。充分发挥市场导向作用，大力培育高新技术和战略性新兴产业企业。利用现有的工业园区，积极培育、引进高新技术产业。通过建立高新技术产业和战略性新兴产业长效发展机制，创建高新技术企业发展的良好平台。加强工业园区建设，优化生产要素和资源配置，加强对产业集群发展的引导和规划，形成有特色、有规模、体系完整、科学的企业产业集群，增强企业竞争力，使企业应当尽快利用先进技术对传统产业进行改造，推动产业升级。